在广西省北海市，石化是重要的支柱产业，而铁山港区是北海发展绿色化工产业的重要载体。未来北海在绿色化工和新材料产业方面有哪些新的布局规划？怎样借助rcep带来的红利，实现石化产业的腾飞？怎样将铁山港石化产业园打造成国家级新型临港石化产业基地？近日，广西北海市委常委，市人民政府副市长沈铁铮接受了本刊记者的专访。
龙头企业带动，四个产业集群崛起
【ccn】北海市曾提出要加快工业振兴规划，打造绿色化工等六大工业产业集群，争取到2025年绿色化工产业集群产值要达到1000亿元，现在产业集群的发展情况如何？
【沈铁铮】应该说石化产业是北海的重要支柱产业。北海提出来打造绿色化工的产业集群，把石化绿色化工的重点放在了铁山港区。我们在铁山港区建设了石化产业园，现在整个产业园的建设正在全力向前推进。龙头企业是带动整个化工产业发展的核心驱动力，中石化下属的北海炼化作为我们化工产业的龙头企业，目前已具备800万吨/年的原油加工能力，预计原油加工量在640万吨，年产值将达470亿元左右。
在中石化北海炼化的带动下，目前铁山港的绿色化工产业园区已经建成投产项目达到10个，总投资在116亿元左右；在建和拟开工项目共13个，总投资达到1160亿元左右，预计投产后会形成产值接近1000亿元。此外，前期在谈的项目10个，总投资接近2000亿元，预计投产后产值将超过2000亿元。
在石化产业未来的扩能升级中，码头设施是最为关键的制约因素。应该说，铁山港是国内少有的天然良港，目前国家层面已同意我们建设30万吨级航道和码头，这对于发展绿色石化产业来说是重要的前提，也是非常大的优势。
目前，我们已建成的生产性泊位共21个，吞吐能力达到5000万吨。其中包括2个吞吐能力在150万吨左右的液体化工码头；1个吞吐能力在610万吨左右的lng码头，正在建设的还有1个10万吨级和1个5万吨级的化工泊位。
【ccn】铁山港临海工业区是北海发展绿色化工产业的主战场，目前工业区内有哪些龙头项目？
【沈铁铮】除了北海炼化，国家管网下属的北海lng公司也在铁山港临海工业区落户。在这两家龙头企业的引领和带动下，目前铁山港已形成了广西新鑫能源、广西北海和源石化、广西北海中航化、广西川化天河钾肥4家下游配套产业项目集群。
目前在谈的重大石化产业项目，还包括总投资420多亿元的乙烯项目，年产能将达160万吨；总投资400亿元的己二酸项目，年产能将达120万吨；还有105万吨/年可降解塑料产业一体化项目，以及总投资170亿元的石化新材料产业园项目等。
随着这些化工产业的不断集聚和发展，北海铁山港绿色化工园区将逐步形成比较完整的化工产业链。
四大优势凸显，聚人才强创新
【ccn】北海市在发展绿色化工和新材料产业方面有哪些优势？在吸引投资方面有哪些优惠的政策？
【沈铁铮】在北海发展化工产业方面的优势，我觉得有以下几个方面：
第一是区位优势。原油是发展化工产业上游的最重要原材料。中东是我国原油进口的重要来源地，从中东国家进口原油要经过马六甲海峡来运输，实际上北海是距离马六甲海峡最近的港口城市。从这个角度看，我们在北海发展化工产业，可以节省大量的原油运输成本。
第二是政策优势。北海地处西南、华中、华南及中国-东盟经济圈多个区域叠加的交汇点上，入驻企业既可享受国家西部大开发的优惠政策，又可以享受广西北部湾经济区开放开发的政策，以及北海市一些特色的优惠政策。
例如，广西设立了每年不低于13亿元的北部湾经济区的重大产业发展专项资金，北海市也仿照设立了每年1亿多元的工业和信息化发展专项资金。重点产业园区和重大的产业项目，包括绿色石化的项目，是可以获得这些政策的扶持的。对于投资额度大，产出大，带动性强的项目，我们还可以采取一事一议的原则再去具体研究投资优惠政策。
第三是港口优势。目前我们绿色化工园区可供选择的泊位有30万吨的原油泊位，还有15万吨的lng的泊位，以及13个液体散装货泊位、10个干散货的泊位。已经获得批复的30万吨级的航道和码头又是一个巨大的助力。
第四是环境优势。北海地处我国西部，正因如此，其目前在环境的容量、能耗的指标、城市的承载空间等方面都有一定的后发优势。同时，未来北海也是我国最大的 lng的接收基地，接收能力接近2000万吨，可以降低能耗，减少二氧化碳的排放。
【ccn】您负责招商专班的工作，对于招商方向是怎么考虑的？
【沈铁铮】在招商引资上，我们进一步强化了绿色化工的招商力量，专门组建了绿色化工产业链的招商专班。下一步我们将围绕着开展产业集群配套，补缺扶弱强链，大力发展关联企业的集群，围绕这个思路去做精准招商。
我们计划引进一批适合铁山港区发展方向和定位的龙头企业、配套企业和补链条企业，来提升我们绿色化工园区的项目储备量和整体实力。以龙头产业驱动下游的高附加值的产业，最后形成产业项目集群式的发展。
【ccn】创新是化工产业实现高质量发展的重中之重，人才是创新的基石。在帮助企业引进人才，留住人才方面，北海市做了哪些工作？
【沈铁铮】的确，创新对于化工产业的发展非常重要，创新最重要的因素就是人才。北海市围绕重点产业和重点领域，积极地去引进人才。
近年来，我们引进了一批具有行业知名度和区域影响力的优秀企业家和企业中高层级管理人才。这也带动北海形成了“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的产业发展格局。与此同时，我们还依托区内外的高校、自然资源部在北海设立的第四海洋研究所和七大产业园区等平台，引进了国内顶尖的科研机构、院士工作站和龙头高新技术企业中的高层次人才。通过上述举措，逐渐形成了北海市在绿色化工产业方面的人才集聚优势。
抢抓rcep机遇，打造“一体两翼”基地
【ccn】今年1月1日是rcep生效一周年，一年来北海收获了哪些红利？怎样借助rcep促进化工产业的发展？
【沈铁铮】rcep对于北海的发展是一个非常重要的政策，我们也加强了对rcep的政策及rcep成员国产业发展的研究。凭借沿海开放城市和毗邻东盟自贸区的区位优势，全市在重点产业集群布局的带动下，与rcep成员国发展了稳定且重要的贸易伙伴关系，帮助我们的企业抢抓rcep的机遇，支持本土企业优化产业链和供应链的布局，进一步参与国际化的进程。
我们也做了一个初步的统计。2022年1—10月，北海海关共签发了rcep的原产地证书100份，货值超过4200亿元，推动北海对rcep成员国进出口总额达到78.9亿元，同比增幅超过58%。为更好地借助rcep政策，促进北海绿色化工产业的发展。未来我们考虑在几个方面做文章：
第一，尽快研究并熟练运用rcep相关规则，出台相应的配套政策。因为rcep涉及货物、贸易、服务、贸易、投资等众多方面，体系很庞杂。我市将尽快启动对rcep的政策研究和探索，积极参与上级部门的各种政策培训，成立研究机构。
第二，加强精准招商，积极构建面向rcep成员国，尤其是东盟10国的产业链、供应链体系。鉴于 rcep成员国之间有90%的货物贸易最终会实现零关税，我们要把这种重构和融合成员国之间的产业链、供应链作为一个重要的方向。
北海市将利用濒临东南亚的区位优势，加强对我国其他地区，特别是东部发达地区和西南地区的企业招引力度，将产业链和供应链同东南亚紧密地连接在一起。同时，进一步加强我市和东南亚的产业链、供应链相连的优势。
第三，充分用好西部陆海新通道的优势。目前我们正在构建具有国家战略意义的西部陆海新通道。我们市面向东南亚，位于新通道的交汇的节点上，也是我国西部尤其是西南地区，通过陆、海方式进入东南亚要优先选择的地区。rcep的实施进一步凸显了我们的这种区位优势。北海市可充分发挥新通道贯通国家西部和东南亚的这种优势，吸引西部地区，尤其是西南地区，例如四川、云贵等地的企业来北海来投资，争取将让其将面向东南亚的业务板块布局在北海市。
【ccn】2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，北海市在绿色化工和新材料产业方面有哪些新的发展规划？
【沈铁铮】2023年是我们全面落实二十大精神的开局之年。在绿色化工方面，北海铁山港的绿色化工产业园区。已规划了64平方公里的化工产业园，同时我们也预留了30平方公里的区域。园区正在进行一区多园的扩区调整，将建设炼化的化工材料区，轻烃裂解的化工材料区、化工新材料区及精细化工区等。
调整后，园区将成为广西北部湾经济区规划面积最大，也是全国前列的绿色化工产业园。未来园区将朝着“减油增化”的产业方向，重点发展烯烃、芳烃产业，以及化工新材料、精细化学品等。此外，还要延伸发展以聚乙烯、聚丙烯、聚碳酸酯、聚酯等高端化工产品为主的产业链。到2030年，我们规划建成3000万吨/年的炼油能力、600万吨/年的乙烯生产能力和200万吨/年的芳烃生产，打造成高性能聚烯烃、聚酯、合成橡胶和有机原料生产为主体，以化工材料和精细专用化学品制造为两翼的低碳安全、清洁、智慧和集约的国家级新型临港石化产业基地。
