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巴西化工行业 将受益于天然气领域改革法令
2024年18期 发行日期:2024-09-18
作者:■庞晓华 编译

  据息,巴西政府天然气领域改革法令可能会彻底改变市场,同时,通过提供更便宜的能源和乙烷原料,使巴西化工行业受益。

  多年来,巴西化学工业协会(abiquim)一直在游说政府通过法规,允许作为原油生产过程中产生的副产品天然气留在经济中,而不是再次被重新注入地下。为了在游说上达成共识,巴西聚合物巨头布拉斯科公司(braskem)多年来也一直表示,一旦政府同意将原油生产过程中的副产品天然气作为原料和能源使用,公司随时准备扩大其位于里约热内卢州卡夏斯公爵市(duque de caxias)的生产设施。不过多年来,巴西政府一直对这些要求置若罔闻。

  直到今年8月26日,由巴西总统卢拉·达席尔瓦领导的内阁通过了一项法令赋予石油和天然气监管机构anp更大的权力,限制重新注入油藏的天然气量,意图增加国内天然气供应并降低价格,促进工业发展。若能全面实施,该法令将彻底改变巴西的天然气市场,并最终通过降低能源成本,用乙烷替代石脑油作为原料,使化工行业受益。

改革成本谁来买单?

  自从页岩气革命改变了美国的能源格局,使其再次成为天然气净出口国,并以20年前无人能想象的程度重振石化行业以来,巴西对天然气采取行动几乎已势在必行。美国和巴西是美洲最大的两个化学品生产国,但化学品生产环境却形成了鲜明对比,因为巴西天然气价格是美国的4倍左右。

  然而,一些分析师表示,他们对巴西政府采取的行动感到担忧。他们认为,赋予anp等监管机构更多权力,可能导致政府对油气行业的更多干预,进而削弱巴西原油行业对投资的吸引力。巴西石油行业主要由巴西国家石油公司(petrobras)主导,而这家公司的多数股权归国家所有,它的首席执行官由总统任命或解聘。批评人士认为,巴西的油气行业应走向更多自由化,而不是更少,虽然8月份通过的有关天然气的法令超出了政府鼓励某些经济活动的职责范围。

  根据该法令,anp将能够要求原油生产商在原油开采过程中可以重新注入油田的天然气数量,以及他们应该为其他企业和家庭提供多少天然气。简而言之,原油生产商将被迫从以极低成本重新将原油生产过程中副产的大部分天然气回注入油田,转向建造基础设施将天然气输送到陆上。目前,在巴西运营的原油生产商们大多对这项法令保持沉默。同样,布拉斯科公司也没有回答有关潜在的石化产能扩张的问题,也没有回答该法令将如何影响巴西石油生产领域的投资,以及如果发生这种情况将如何影响工业部门。

  巴西化学工业协会总干事安德烈·帕索斯对此并不担心,他表示,赋予anp这项权力是巴西石油和天然气行业发展的自然需要,因为此前监管机构并未涵盖这一领域。帕索斯指出:“监管权力的使用将考虑生产者、消费者和国家的利益,显然,这并不意味着抑制或停止新的投资。无论如何,考虑到石油投资的规模,专门针对天然气的新投资不会显著改变巴西石油勘探和生产的竞争力,巴西石油行业的勘探开发成本足够低,足以覆盖可能出现的任何额外成本。”对于政府加大干预力度的担忧,帕索斯表示,严格监管是原油和天然气行业的全球特征。

巴西化工业将最终受益

  巴西化学工业协会的帕索斯很清楚巴西国家石油公司首席执行官对天然气市场增长缓慢的警告,以及对巴西化工行业有利的变化可能需要数年时间才能发生。帕索斯表示:“没有什么是立竿见影的。然而,增加天然气供应所需的时间,提高巴西化工行业原料优势的竞争力,与新建石化项目所需的时间之间存在兼容性,我们应该考虑这是一个具有中长期影响的结构性行动。”


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